Україна готується запровадити механізм транскордонної медицини за стандартами ЄС

Після вступу України до Європейський Союз громадяни зможуть отримувати компенсацію витрат за медичну допомогу, отриману в інших країнах ЄС. У свою чергу, пацієнти з держав ЄС, Європейська економічна зона та Швейцарія зможуть лікуватися в Україні, а витрати на таке лікування відшкодовуватимуться їхніми країнами через механізм транскордонної медицини.

Законопроєкт пропонує впровадити в Україні принципи, які діють у країнах ЄС. Відповідно до них пацієнт має право поїхати до іншої держави для лікування, отримати там медичну допомогу і після цього отримати компенсацію від своєї країни — щонайменше в межах вартості аналогічного лікування на батьківщині.

Наразі в Україні питання лікування за кордоном та надання медичних послуг іноземцям врегульовані лише частково. У законодавстві відсутній комплексний механізм транскордонної медичної допомоги, чіткі правила компенсації витрат і національний контактний пункт для пацієнтів.

Новий законопроєкт передбачає створення системи організації транскордонного лікування та встановлення зрозумілих правил для пацієнтів, медичних закладів і державних органів.

Запровадження такого механізму також відкриє додаткові можливості для українських лікарень. Пацієнти з країн ЄС зможуть проходити лікування в Україні, а витрати на медичні послуги компенсуватимуться через систему транскордонної медицини. Це може стати додатковим ресурсом для розвитку медичних закладів. Водночас для цього необхідно визначити прозорі правила надання допомоги іноземцям, зокрема щодо тарифів, страхування професійної відповідальності медичних працівників і процедур оплати.

Документ також передбачає введення нових правових понять, зокрема транскордонної медичної допомоги, держави лікування та держави належності пацієнта. Крім того, встановлюються чіткі правила надання медичної допомоги іноземцям в Україні, які базуються на принципах недискримінації та прозорості.

Законопроєкт гарантує українським пацієнтам доступ до інформації під час лікування за кордоном, право на медичну документацію та безперервність лікування після повернення в Україну.

Окремо передбачено створення національного контактного пункту, який надаватиме пацієнтам інформацію про умови лікування за кордоном, процедури компенсації витрат і можливості оскарження рішень.

Важливим елементом стане розвиток Електронна система охорони здоров’я (ЕСОЗ) для обміну медичною інформацією між країнами. Зокрема, планується впровадження узагальненої медичної виписки (patient summary), що міститиме ключові дані про стан здоров’я пацієнта.

Національна служба здоров’я України визначатиметься компетентною установою з організації медичного обслуговування в межах міжнародних угод і здійснюватиме фінансові розрахунки з іншими державами.

Компенсація витрат на лікування за кордоном надаватиметься за умови відповідності встановленим критеріям. Відшкодування здійснюватиметься в межах вартості аналогічних медичних послуг в Україні та фактичних витрат пацієнта. Для деяких видів допомоги, зокрема госпіталізації чи складних і дорогих втручань, може застосовуватися процедура попереднього погодження.

Запровадження таких змін є частиною євроінтеграційного курсу України. Законопроєкт передбачає імплементацію Директива 2011/24/ЄС про права пацієнтів у транскордонній медичній допомозі та регламентів ЄС щодо координації систем соціального забезпечення. Необхідність таких змін також відзначалася у звіті Європейська Комісія щодо розширення за 2025 рік та під час скринінгової зустрічі за переговорним розділом 28 «Захист прав споживачів та охорона здоров’я».